“两山”实践丨承德隆化：生态优先富民兴县 云顶国际- 云顶赌场-娱乐城谱写绿色发展新篇章
2026-01-02 19:08:01
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为深入践行习生态文明思想，落实党中央、国务院关于加快推进生态文明建设的决策部署，生态环境部2017年开展了生态文明建设示范区（以下简称“示范区”）及“绿水青山就是金山银山”实践创新基地（以下简称“两山”基地）遴选命名。截至目前，已开展七个批次遴选，我省共18个地区获得命名，其中10个地区获得示范区称号，8个地区获得“两山”基地称号。为充分发挥试点示范的平台载体和典型引领作用，进一步提升我省创建水平，2025年8月起陆续对案例和典型经验予以展示推广。
隆化县地处冀北山区，生态优势明显、自然资源丰富，是华北地区重要生态屏障，发挥着保持生物多样性、调节气候、水源涵养、水土保持等功能。处于燕山—太行山生态涵养区，是“首都水源涵养功能区”和“京津冀生态环境支撑区”的重要组成部分，也是国家可持续发展议程创新示范区。近年来，隆化县全面贯彻习视察河北、承德重要讲话精神，坚决扛起首都“两区”建设政治责任，坚持“生态优先、绿色发展”之路，在推动创新发展、绿色发展、高质量发展上迈出了坚实步伐。2023年，隆化县被生态环境部命名为第七批生态文明建设示范区。
污染防治精准有效。开展散煤管控、秸秆禁烧、全域控尘等治理攻坚，2025年，PM2.5平均浓度每立方米20微克，空气质量位居全市前3名。严格落实河湖长制，推进水资源、水环境、水生态统筹治理，清淤河道30公里、治理水土流失102平方公里，国省考断面水质和地表水、集中式饮用水水源地水质达标率稳定保持在100%，无黑臭水体。黎河肥业获评省级节水型企业，小滦河荣获“河北省五星级幸福河湖”称号。全面实施河长手机App 巡河，率先打造全省智慧河湖监管平台，建设河湖智能视频监控点位172个，实现境内滦河、小滦河、蚁蚂吐河、伊逊河等24条河流视频监控全覆盖、无盲区。公开选聘“民间河长”104名，组建了10支由社会志愿者组成的“志愿护河队伍”，加强公众参与社会监督。实施农业面源污染、土壤固废整治提升行动，建设用地、农用地安全利用率保持在100%。
强力推进生态治理。全面推行林长制，持续推进草地修复、国土绿化，实施燕山山地（滦河中游）生态综合治理、林草湿荒一体化保护修复等生态保护修复项目，降低生态环境敏感性，增强生态系统恢复力，推动建设高等级、高品质森林，着力进行森林“四库” 建设，大力开展植树造林、中幼林抚育、封山育林项目，2024年，完成营造林21.5万亩，新创建省级森林乡村2个、绿化提升村10个。扎实开展矿山综合整治，2025年修复治理矿山412.82亩、历史遗留矿山25处。以草地围栏封育、圈舍建设为基础，大力推行舍饲圈养、季节性放牧、划区轮牧等科学的草原畜牧业生产方式，草地资源得到有效保护和利用。森林覆盖率排全省第三位，林草覆盖率达到69.05%，是华北地区重要的生态屏障，被评为全国绿化模范县，茅荆坝针阔混交林被评为“中国最美森林”，河北省“人居办”等三部门授予隆化山湾乡南沟村和山湾村、汤头沟镇凤凰岭村、韩家店乡三岔口村4个行政村“河北省森林乡村”称号，省委、省政府授予隆化县“河北省森林城市”称号。
承德隆泉米业有限责任公司以基地建设为基础，以有机食品为发展平台，以“公司+基地+合作社+家庭农场+农户”的产业化发展模式，在滦河流域和伊逊河流域发展高标准水稻订单基地，实施“四统一”，即统一种子、统一田间管理、统一收购、统一加工销售，不同地块实行单种植、单管理、单收购、单贮藏、单加工、单销售的“六单”管理，确保隆泉大米独特优良品质，具有年产优质、绿色、生态、有机大米30000吨，生态有机小米、生态杂粮、石磨小麦粉1000吨的生产能力。带动张三营、汤头沟、湾沟门3个乡镇5个行政村，每年直接为农民增加收入300万元以上。所产隆泉大米好吃略甜、绵软带粘、清香可口、粒粒透油，深受广大消费者喜爱。公司被河北省人民政府认定为河北省农业产业化重点龙头企业、河北省扶贫龙头企业、河北省放心粮油进农村进社区示范工程示范加工企业。“隆泉”商标被评为河北省优品牌。“隆泉”牌大米荣获中国国际农业博览会名牌产品、中国国际农产品交易会金奖产品、第十八届绿博会金奖产品、河北省名牌产品、河北省消费者信得过产品、河北省放心粮油产品等多项荣誉称号。
蔬菜种植。隆化县制定了“一线、两区”产业发展架构。在隆化北部承围公路沿线乡镇（“皇家御路”沿线），重点发展高端设施茄果类蔬菜产业；在西部乡镇发展错季设施豆角、西瓜产业；在东部重点发展休闲观光采摘蔬菜。通过积极引导、科学规划、政策倾斜和项目支持等一系列有力措施，使蔬菜产业迅速发展壮大。到2025年底全县蔬菜播种面积达到26.92万亩（含复种），其中设施蔬菜播种面积达到2.68万亩。主要分布在县内20多个乡镇。品种有：西红柿、豆角、茄子、辣椒、黄瓜、娃娃菜、甘蓝、菜花等20余个，总产量93.46万吨。
药材种植。充分利用山区林地资源，发展林下经济，大力发展以北苍术等为主的中药材产业，全县中药材种植面积达到12.2万亩。积极打造“隆化苍术”“隆化柴胡”等品牌。实施隆化县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接中药材产加销一体化示范园区建设项目，提升建设中药材标准化生产基地4000亩，建设产地初加工厂1处，配套中药材加工及仓储设施设备24台（套），推动了全县中药材向高质量、集群化发展，中药材产业成为隆化县助推乡村振兴的重要产业。2025年3月，获评“2025年乡村振兴道地药材发展示范县”称号。
绿色养殖业规模化发展。肉牛养殖。隆化县积极打造京津冀“百万头肉牛基地”，深山区可繁母牛繁育产业带和浅山区肉牛育肥产业带建设得到持续巩固和发展。全县肉牛饲养量达到52.17万头，其中存栏为25.83万头，基础母牛总量达到10.23万头,饲养量百头以上牛场达到340个，肉牛产业产值达25.09亿元，形成育种、养殖、加工、销售、出口一体化全链条格局。“隆化肉牛”被国家知识产权局核准注册为国家地理标志证明商标。重点引进优质肉牛品种（如西门塔尔、华西牛等），改进养殖方式，延长产业链条，发展肉牛养殖、屠宰加工、有机肥生产等环节，构建循环发展模式，打造环首都“百万头肉牛生产基地”。
养殖规模不断扩大。多个乡镇建立了大型蛋鸡养殖基地，呈现规模化发展趋势。例如，唐三营镇凤鸣绿源养殖有限公司、苔山镇华凤农业开发有限责任公司等企业，存栏蛋鸡数量均达到数万只甚至数十万只。其中，华凤农业开发有限责任公司现存栏蛋鸡8万余只，日产蛋8500斤，产品销往周边地区。养殖技术现代化。现代化养殖设备和技术广泛应用，自动化温控、通风、饲喂、捡蛋系统成为主流。这些设备不仅提高了养殖效率，还为蛋鸡创造了舒适稳定的生长环境，有效保障了鸡蛋的品质和产量。例如，凤鸣绿源养殖有限公司等企业采用自动化、智能化养殖设备，实现蛋鸡养殖的自动化、高效化、标准化，降低了人力成本，提升了生产效益。产业链逐步完善。全县注重蛋鸡养殖产业链的延伸和整合，形成了集养殖、饲料加工、鸡蛋销售、废弃物处理等为一体的完整产业链。部分企业还与周边农户建立合作机制，带动农户参与养殖或种植饲料作物，实现了产业协同发展，提高了资源利用效率和经济效益。
循环农业模式逐步完善。隆化县年粮食作物种植面积为56.17万亩，牛饲养量为52.17万头，具备打造绿色种养循环农业的先期条件。为打通种养循环的堵点卡点，促进粪肥还田，隆化县加快推进绿色种养循环农业试点项目建设，以粪肥就地就近还田利用为重点，努力打造高效的绿色农业发展新模式。该项目以建立机制、创新模式、拓展市场、畅通循环为主要目标，致力于扶持一批专业化服务主体开展粪肥收集、处理、运输、施用服务，形成“粪污-粪肥-农田”的循环利用体系。项目实施以来，累计收集和处理畜禽粪污145.69万吨，成功实现粪肥还田88.1万吨，完成施用面积52.37万亩，逐步形成了具有本地特色的绿色种养循环农业模式。同时，有力推动了化肥减量化和耕地质量的提升，项目区内化肥减量（折纯）达到956吨，其中氮减量543吨、磷减量212吨、钾减量208吨。土壤有机质含量增加0.7%，全氮含量增加0.8%，有效磷含量增加0.9%，全钾含量增加0.81%。此外，隆化县通过建立长期运营机制，依托专业服务组织将“粪污”转化为“粪肥”，全县畜禽粪污资源化综合利用率已达到88%，实现了资源的高效循环利用，促进了种养结合，推动了农业转型发展。
打造爱国主义教育示范基地。董存瑞烈士陵园已成为全国爱国主义教育示范基地、全国百家红色旅游经典景区、国家4A级旅游景区、首批全国国防教育示范基地、河北省廉政教育基地、河北省首批党史教育基地，年接待参谒者近37万人次，成为人们接受爱国主义教育、国防教育、廉政教育、革命传统教育的重要课堂以及展示隆化形象的窗口。通过开展旅游标准化示范县创建、旅游服务质量提升、旅游景区改造提升等活动，不断提升旅游从业人员的管理和服务水平，游客满意度不断攀升。2013年隆化县被评为“承德市旅游标准化创建示范县”，“红+绿”的精品旅游板块已走向成熟。
康养结合，大生态与大旅游融合发展。隆化县拥有独特的地热资源，出水温度最高达98℃，富含46种矿物质，其中偏硅酸含量世界第一，是华北地区最大的高温自流泉。隆化温泉水量大、水温高、矿物质含量丰富，具有良好的健身疗养功效。围绕“生态屏障、水源涵养地、文旅康养度假区”产业定位，隆化县全力打造“热河皇家温泉康养度假区”，依托稀缺的原生态环境、大北京出游黄金游线、承德旅游圈三位一体的区位优势，以整体规划为引领，以旅游型村镇建设为抓手，以建设国家级旅游度假区为目标，以“皇家温泉，康养休闲”为主打品牌，突出“绿色、生态、康养、休闲、文化”主题，按照全域旅游发展思路，把旅游发展与美丽乡村、脱贫攻坚、产业发展、乡村旅游、特色文化开发和城乡统筹相结合，走出了一条绿色发展的生态惠民之路，2025年成功将热河温泉旅游度假区创建为省级旅游度假区。
热河皇家温泉康养度假区位于隆化县七家镇、茅荆坝乡境内，拥有茅荆坝国家级自然保护区，森林覆盖率达到87%以上，被誉为“京畿绿色之肺、塞外绿洲氧吧”。度假区也是承德市母亲河——武烈河的发祥地，是清代皇家猎苑的重要组成部分，是金代“陷泉大战”古战场、蒙古喀喇沁王进京朝圣的必经之路。度假区农作物品质优良，盛产榛子、蘑菇、木耳等土特产品及黄芩、杏仁等300余种中药材。度假区具有得天独厚的温泉旅游资源，蓝天、白云、绿树、骄阳、碧水、纤尘不染的空气等自然环境优越，秀美独特的自然风光，积淀厚重的人文景观，民风淳朴的风土人情令人神往。度假区毗邻3A级旅游景区2家（茅荆坝森林公园、草莓谷），中档温泉服务企业2家（枫水湾温泉城、亿福生态园），内有大型高端温泉旅游企业3家（鸾山丽呈温泉度假酒店、金水湾温泉度假村和热河谷）。截至目前，度假区共发展乡村旅游经营户近300家，直接从业人员近3000人，2025年度假区旅游接待160余万人次，旅游总花费10.4亿元。2016年9月，热河皇家温泉康养度假区被评为省级美丽乡村精品片区，2016年8月，七家镇南营村、西地村和茅荆坝乡天义沟村被列入全国旅游扶贫重点村，2018年6月，七家镇被评为河北省旅游扶贫示范乡镇，2021年8月，茅荆坝镇茅荆坝村荣获河北省乡村旅游重点村，2023年9月，七家镇西道村等九个村被列为承德市乡村旅游精品村，隆化温泉被列为承德市五大精品旅游板块，茅荆坝森林公园等4个景区被评为全国第22个影视指定拍摄基地和新华社中国图片社河北摄影创作培训基地。
在推进康养旅游发展过程中，隆化县始终坚持生态优先、绿色发展理念，组合好地热、山水、生态、文化等资源优势，大力发展温泉休闲、养生养老、森林观光、农业观光、特色餐饮、民宿体验、民俗展演等具有生态特色的健康旅游业态。以茅荆坝国家森林公园为依托，通过原生态保护，推进基础设施提质升级，打造独具特色的“林养”生态观光旅游产品。精心打造了七家温泉村民宿小镇、热河皇家温泉小镇等一批特色旅游小镇，组织谋划了武烈河上游滨河景观带、253省道西侧山体生态治理景观带两条景观带，完善南部现代农业休闲观光区、中部温泉康养度假区、北部森林公园旅游区三大观光区。重点推介七家草莓公社、拾莓有稻农旅结合项目、七家温泉村民宿小镇、热河山谷温泉度假村、枫水湾国际森林温泉城、亿福农业生态园六个旅游观摩点，强力推动“一季游向四季游、观光游向休闲游、景区景点向全域旅游”转变，逐渐把资源优势变为产业发展优势。
文化为媒，形成特色文旅产品体系。多元开发满蒙风情民俗旅游。一是打造民俗节庆与庙会。以章吉营慈云寺庙会、蓝旗镇少府庙会等传统庙会为载体，举办集民俗表演、特色美食、商品展销于一体的大型节庆活动，吸引游客参与。定期举办“满蒙风情文化节”“庙子沟豆角节”等特色节庆，结合当地农事、物产，融入满蒙婚俗、祭祀等文化元素，丰富旅游体验。二是建设满蒙文化主题景区。在温泉度假区、森林公园等景区内打造满蒙文化主题区域，设置满族民居、蒙古包、行宫等建筑景观，还原满蒙生活场景。开发“满蒙文化研学游”线路，结合隆化民族博物馆、古窑址等文化资源，开展历史文化、传统技艺研学活动，吸引学生群体。三是发展乡村民俗旅游。选择太平庄满族乡、庙子沟蒙古族满族乡等民族乡，打造满蒙风情民俗村，保留传统村落风貌，发展特色民宿、农家乐。鼓励村民参与旅游经营，推出满蒙特色餐饮、民俗表演、农事体验等项目，如满族八大碗、蒙古族烤全羊等，带动乡村经济发展。四是文化与自然景观融合。将满蒙文化元素融入自然景观开发，如在茅荆坝森林公园、中关龙凤洞景区等设置文化标识、故事讲解，讲述满蒙历史传说。结合滦河生态旅游开发，打造“百公里滦河旅游长廊”，融入满蒙渔猎文化、水运文化，开发漂流、泛舟等体验项目。五是加强宣传推广与品牌建设。通过举办民俗文化展演、参加旅游展会等方式，宣传隆化满蒙风情旅游品牌，推出“热河温泉+满蒙民俗”“红色文化+民俗体验”等特色旅游线路。利用社交媒体、短视频平台等新媒体渠道，制作推广满蒙民俗文化短视频，吸引年轻游客群体。
依托文化旅游资源促进文化产业发展。隆化县依托丰富的文化旅游资源和良好的区位优势，打造枫水湾温泉城、枫水湾水上乐园、天域温泉庄园等文化产业项目并列为省市重点项目，“七家—茅荆坝”“唐三营—张三营”两大乡村旅游产业集群已形成，西道草莓公社、温泉村温泉民宿、茅荆坝村枫水满乡、天义沟山里人家等七个特色小镇建设完成，天义沟村被列为河北省100个乡村旅游精品示范村，七家镇温泉村和西道村被评为河北省乡村旅游重点村。2022年，住建部公布第六批“中国传统村落”名录名单，章吉营镇姚吉营村成为承德市唯一入选村落。